“五一”前夕，省财政厅资产管理处处长马骋和同事加紧修订支持服务民营经济高质量发展财税政策引导手册，通过写一封信、送一本手册、开展七项行动，为民营企业送政策、讲政策、解难题、办实事。

【资料图】

“今年，我省出台一揽子利好政策，提升民营企业发展元气，助推民营经济运行快速恢复。”马骋说，通过省市县联动，我省建立政策宣传互动机制，加大宣传解读力度，全力推动财税政策真正从“纸面”落到“地面”。

当前，我省民营经济正处在发展元气恢复期、信心动力重塑期、增长转型突破期，陕西聚焦关键领域，及时梳理优化政策供给，有效发挥财税政策的引导和支持作用，疏通堵点卡点，全力为民营企业和民营经济发展“加油鼓劲”。

综合施策给企业吃下“定心丸”

在西安街头，随处可见的放心早餐网点不仅满足了众多上班族的需求，也成为扮靓这座城市的美丽风景。

作为陕西本地的一项惠民工程，西安古都放心早餐工程有限公司自2006年成立至今，一路发展壮大，成为一家集生产加工、包装、仓储、配送、销售于一体的现代化食品生产加工、配送企业，获得多项荣誉。

“没有政府的鼎力支持，放心早餐不会走这么远，更不会发展这么好。”西安古都放心早餐工程有限公司总经理王淑惠说，今年以来，不论是密集出台的一揽子利好政策，还是相关部门主动送政策、送信息、送服务，都让企业真切感受到了“雪中送炭”的温暖和贴心，坚定了企业发展信心。

民营经济好则陕西经济好，民营企业强则陕西发展强。从全省发展来看，民营经济贡献了51.6%的GDP、近一半的税收以及大量的就业岗位。

“我们在调研中发现，民营企业有两个突出特点，一是很大一部分民营企业的产品或服务与人们生产生活息息相关。这些企业承担了很大一部分公共社会责任，比如餐饮企业。二是部分民营企业为国有企业提供了相当份额的配套服务，是国有企业的‘左膀右臂’，比如围绕在陕建、陕煤等头部企业周边提供配套服务的一大批民营企业。”马骋说，制约我省民营经济发展的核心问题是经营主体的信心问题，也就是营商环境的问题。

以更大力度、更实举措推动营商环境持续优化，是陕西赋能高质量发展的重要抓手。今年初，我省开展“三个年”活动动员会，各级各部门紧抓快干、真抓实干，完善体制机制、强化协同联动，聚焦自然人和法人全生命周期服务，出台一系列含金量高、可操作性强的政策举措，补短板、强弱项，促进营商环境全链条优化。一季度，全省营商环境满意度达94.28%，为近年来最高。

优环境、提信心，综合施策给广大民营企业吃下“定心丸”。一季度，全省新登记民营经济经营主体20.29万户，同比增长33.36%。其中，新登记私营企业6.22万户，同比增长63.93%。

减税降费助力民企“轻装上阵”

减税降费作为受益面最大的惠企政策，在帮助企业特别是中小微企业应对风险挑战等方面发挥了关键作用。

民营企业大多是中小微企业。今年以来，陕西税务部门高效推进落实全省“三个年”活动部署，制定《陕西税务服务我省经济高质量发展20条措施》，提出明确、有效的税收服务措施支持民营经济发展，营造更加宽松友好的税收营商环境，把优质服务融入企业全生命周期中，为全省民营企业快速发展注入了强大的“税务力量”。

“原以为税收政策面向的是重点行业、国有企业，没想到一视同仁，还顾及我们民营企业，让我切实感受到政策的普惠性，真是暖心。”陕西途乐酒店管理有限公司负责人许佳说。

由于周边单体酒店密集、客流量少，陕西途乐酒店管理有限公司企业经营情况不理想。为帮助企业降低成本，实现“轻装上阵”，铜川市耀州区税务局通过精准送达税费支持政策“明白账”、算准应享“红利账”、算细发展“效应账”，针对企业特点量身定制“红利账单”，让企业对政策一目了然，做到“应知尽知、应享尽享”。

“目前，我们已经享受到水利建设专项收入减免、留抵退税、附加税减半征收等多项税费优惠。”许佳说，“五一”假期客流增多，员工士气大增，发展更有动力。

紧紧盯住政策落地落实，陕西税务部门靠前发力，创新服务举措，推出“直达快享”“不来即享”等便利化举措，并运用电子税务局“云平台”精准开展宣传辅导，确保各项政策红利精准直达。去年，陕西办理新增减税降费及退税缓税缓费超1000亿元。

国家税务总局陕西省税务局收入规划核算处处长雷新峰说：“去年，我省减免民营企业税费420亿元左右，占全省减税降费总额近四成，有效降低了民营企业的运行成本。”

审批事项全面“瘦身”、涉税资料精简报送、“最多跑一次”“税银互动”“税务管家”……一系列税费服务举措的推进，不仅有效推动政策落地落实，为企业减负纾困，还拉近了税务部门与企业间的距离。

撬动社会资本参与民营经济发展

“感谢纾困基金，让我们顺利挺过了困难期。”通源石油科技集团股份有限公司副总裁张旭说。

张旭口中的纾困基金是陕西省民营经济高质量发展纾困基金。2020年，为化解上市公司股票质押流动性风险，稳固发展基础，纾困基金两次支持企业发展，共为通源石油项目提供纾困资金1.68亿元，为企业搏击风浪增添了底气和信心。

作为一家专注于油田增产技术的民营企业，通源石油科技集团股份有限公司建立了以页岩油气为代表的非常规气核心环节射孔、定向钻井、水力压裂等核心产品线，具有较强的市场竞争力。今年，随着企业发展步入正轨，纾困基金顺利完成对通源石油纾困项目的“募、投、管、退”全流程帮扶，发挥了政府引导基金对企业发展“输血补气”的作用。4月25日，通源石油科技集团股份有限公司发布2023年第一季度报告，公司扣非后净利润增长超16倍。

“政府引导基金能够更好发挥‘小出资、大杠杆’作用，撬动社会资本参与民营经济发展。”作为纾困基金的“管理人”，陕西投资基金管理有限公司副总经理潘伟说，目前纾困基金顺利完成全部投资任务并进入全面投后管理阶段，为通源石油、陕西黑猫、国际医学等企业纾困解难，有力地支持了全省民营经济高质量发展。

近年来，陕西不断创新财政支持经济发展方式，充分发挥政府引导基金的引导撬动作用，设立23只子基金、参股1只国家级基金，子基金累计投资项目88个、金额超49亿元，涉及我省19条重点产业链，其中80%的企业为民营企业，所投企业营业收入、税收贡献、就业人数实现较大增长。

日前，省财政厅印发《财政支持服务民营经济高质量发展行动方案》，开展七大行动，着力破解我省民营经济发展问题短板，以实际行动支持服务我省民营经济高质量发展。

“确保政策落地落实是重中之重。我们将进一步提升政策的精准度和穿透力，‘沉下去、请进来’，充分了解倾听企业诉求，并开展政策评估，多维度、多层次了解掌握政策落实情况、存在问题，及时调整完善政策措施，提升服务效能，打通助企帮扶‘最后一公里’。”马骋说。（记者 苏怡）